「良好な家庭的環境」「家庭と同様の養育環境」の違い！施設の小規模化とは？

社会的養護の必要な児童を、できるだけ、家庭的な雰囲気の中で育てたい。 そのような願いから、現在里親委託の推進とともに、児童養護施設と里親家庭の中間にあたる小規模施設の充実も進められています。 「小規模グループケア（分園型）」「グループホーム」「ファミリーホーム」は、社会的養護で進めている「良好な家庭的環境」「家庭と同様の養育環境」。 名称が似ていることもあり、出題が多いです。 しっかり整理しておきましょう☆

「良好な家庭的環境」と「家庭と同様の養育環境」

「小規模グループケア（分園型）」「グループホーム」「ファミリーホーム」の違いをしっかり理解していきましょう！ ↓この図は出題されるので、よく理解しておきましょう！

「社会的養育の推進に向けて」R6.4より

児童を対象とした「社会的養護」というと、一般的には、「里親」や「児童養護施設」「乳児院」のイメージが強いですよね。 しかしながら、現在は「施設の小規模化」や「里親の多様化」が進んでいます。  

うぱみ

保育士は福祉職！ こういった複雑な社会的養護の仕組みも知っておきたいですよね☆

  簡単にまとめるとこんな感じです♪

施設→昔からある施設養護

• 児童養護施設
• 乳児院

など

「（できる限り）良好な家庭的環境」＝小規模化した施設養護

• 地域小規模児童養護施設（グループホーム）
• 小規模グループケア（分園型）

「家庭的環境」の「的」がポイントです！ 「家庭的」ではあるけれども、あくまでも「施設養護」の延長です！

うぱみ

施設養護を「できる限り家庭的にしていこう！」と小規模化したイメージです。

「家庭と同様の養育環境」＝里親

• 里親
• 養子縁組
• 小規模住居型児童養育事業（ファミリーホーム）

「家庭と同様の養育環境」は、里親をベースとした児童福祉社会的養護です。

児童福祉法より

児童福祉法第3条2には次のようにあります。

一見難しそうですが、読み解いてみると・・・

と、児童福祉法にはそれぞれ書かれています。

過去問でチェック

保育士試験・社会的養護の過去問を見てみましょう。

類似の問題は、令和5年度前期試験でも出題されています。

ミニテスト

とにかくまずは、「良好な家庭的環境」と「家庭と同様の養育環境」を見分けられることが大事です！ ミニテストでチェックしてみましょう♪ →うまく表示されない方はこちら（別ウインドウで開く）

「良好な家庭的環境」→児童養護施設・乳児院の小規模化

大前提として、社会的養護では、児童養護施設・乳児院を大舎から中舎・小舎へ、さらに小規模な施設へ、という動きがあります。

「家庭的な養育環境（家庭的養護）」の例として出てくる言葉が、小規模グループケア（分園型）とグループホームです。 小規模グループケア（分園型）・グループホームは、児童養護施設・乳児院を小規模化したものです。「良好な家庭的環境」に分類されています。 どちらも法律的な位置づけとしては、「第１種社会福祉事業である児童養護施設の一部（法人形態）」です。

小規模グループケア（分園型）

将来的には、児童養護施設の本体施設は、すべて小規模グループケアへ移行することが、考えられています。

「社会的養護の推進に向けて」より　児童養護施設の形態例

「小規模御グループケア」には、「本体施設型」「別棟」「分園型」があります。

数字は令和5年10月1日現在。「家庭的養育の推進について」（令和6年4月）より

そのうち「分園型」が、「良好な家庭的環境」にあたります。

地域小規模児童養護施設（グループホーム）

グループホームには、職員として、児童指導員または保育士を置くことになっています。

ミニテスト

ちょっと難しいかも(‘Д’) →うまく表示されない方はこちら（別ウインドウで開く）

「家庭と同様の養育環境」→ファミリーホーム

「家庭と同様の養育環境」は、里親、養子縁組、小規模住居型児童養育事業（ファミリーホーム）をいいます。 ファミリーホームは、里親の規模を大きくしたものです。 養育者の住居で、子どもを養育します。 法律的な位置づけとしては、「第２種社会福祉事業（主に個人、法人も可）」です。

里親の規模を大きくしたものなので、養育者・補助者によって運営されています。 個人で行う場合、

1. 養育里親の経験者が専業で行うもの
2. 児童養護施設・乳児院の経験者が施設から独立して行うもの

があります。

うぱみ

2の場合は、グループホームとの違いははっきりしないものもあるようです。

ファミリーホーム養育者の要件

養育者は3人以上で 養育経験のある夫婦2人（専業）+補助者1人（非常勤で雇用） というのが一般的なようです。 その他のパターンとしては、

• 養育経験のある夫婦（専業+兼業）+補助者1～2人（非常勤）
• 養育経験のある単身者+補助者2人（非常勤）

というのが挙げられています。 「養育者」は、小規模住居型児童養育事業を行う住居（ファミリーホーム）に生活の本拠を置く必要があります。

うぱみ

「補助者」は、その住居に住んでいない人、です。

また、法人による運営も可能です。 その場合は、養育者に当たる夫婦や個人、補助者（非常勤）を雇用します。

「ファミリーホーム要件の明確化について」H24より

ファミリーホームは、「里親」を大きくしたもの。 そのため、ファミリーホームの養育者には、「保育士・児童指導員」の資格は求められていません。 ただし、「養育者の要件は、養育里親の経験者のほか、乳児院、児童養護施設等での養育の経 験が有る者」となっています。

社会的養護・過去問

過去問をやってみましょう。

「ファミリーホーム」は、里親事業の延長なので、養育者には「保育士」の資格が必要ありません。

ミニテスト

「ファミリーホーム」はよく出題されるので、しっかり理解して、解けるようにしておきましょう♪ →うまく表示されない方はこちら（別ウインドウで開く）

里親委託率

社会的養護を必要とする子供の中で、里親やファミリーホームに委託されている児童の割合はどのくらいでしょうか。 「社会的養育の推進に向けて」（R6.4）の資料では、

里親委託率は23.5％（令和4年3月末）

「社会的養育の推進に向けて」R6.4より

となっています。 「里親委託率」は、年々増加しています。

「社会的養護の推進に向けて」R6.4より

うぱみ

「里親委託率」は結構出題されています。

「4人に1人くらい」と覚えておくといいですよ！

施設の小規模化の将来像

施設の将来像について、「社会的養育の推進に向けて（令和6年4月）」という資料には、

• 家庭養育優先原則に基づき、家庭での養育が困難又は適当でない場合は、養育者の家庭にこどもを迎え入れて養育を行う里親やファミリーホーム（家庭養護）を優先するとともに、児童養護施設、乳児院等の施設についても、できる限り小規模かつ地域分散化された家庭的な養育環境の形態（家庭的養護）に変えていく。
•  大規模な施設での養育を中心とした形態から、一人一人のこどもをきめ細かく育み、親子を総合的に支援していけるよう、ハード・ソフトともに変革していく。
• 施設は、社会的養護の地域の拠点として、家庭に戻ったこどもへの継続的なフォロー、里親支援、自立支援やアフターケア、地域の子育て家庭への支援など、高機能化及び多機能化・機能転換を図る。
• ソーシャルワークとケアワークを適切に組み合わせ、家庭を総合的に支援する仕組みづくりが必要。

と書いてあります。

＋αミニテスト

「（できる限り）良好な家庭的環境」「家庭と同様の養育環境」のミニテストです。